深化国际合作，共推政府财务报告改革——刘昆会见国际货币基金组织政府综合财务报告咨询团侧记

中国财政部部长刘昆在京会见了国际货币基金组织（IMF）权责发生制政府综合财务报告编制咨询团一行，双方就中国政府财务报告制度改革、相关技术咨询以及未来合作方向等议题进行了深入交流。此次会晤标志着中国在完善现代财政制度、提升财政透明度方面与国际组织的合作迈出了新步伐。

刘昆部长在会谈中首先对中国政府综合财务报告制度的改革进展进行了介绍。他指出，建立以权责发生制为基础的政府综合财务报告制度，是党的十八届三中全会部署的一项重要改革任务，对于全面、准确反映政府资产负债与成本费用情况，提升财政管理水平和政府治理能力具有重要意义。中国财政部会同相关部门扎实推进改革，已初步建立了覆盖各级政府、包含财务报表和财务分析在内的报告体系，并在多个地区开展了试点工作，积累了宝贵经验。

IMF咨询团对中国在政府财务报告改革领域取得的显著成就表示赞赏。他们指出，中国推进此项改革的决心和步伐令人印象深刻，所构建的报告框架与国际公共部门会计准则（IPSAS）的改革方向基本一致，体现了中国对提升财政透明度和问责制的坚定承诺。咨询团专家结合国际经验，就中国在编制政府综合财务报告过程中遇到的具体技术挑战，如资产计量、负债确认、合并范围界定以及信息系统支持等，提供了专业的咨询意见和建议。双方就如何进一步完善报告编制指南、加强人员能力建设、确保数据质量以及有效利用财务报告信息进行决策分析等进行了务实探讨。

会谈重点围绕“投资咨询”相关议题展开。刘昆部长强调，科学、准确的政府财务报告是进行宏观决策、特别是公共投资决策的重要依据。清晰呈现政府的资产存量、债务状况和运营成本，有助于更精准地评估财政可持续性，优化资源配置，防范财政风险，从而为包括基础设施在内的公共投资规划提供坚实的数据支撑和决策参考。IMF咨询团对此表示认同，并分享了其他国家利用权责发生制财务报告信息优化公共投资管理、评估投资项目全生命周期成本效益的实践案例。双方一致认为，高质量的政府综合财务报告能够提升公共投资效率和透明度，吸引更广泛的社会资本参与，对促进经济高质量发展具有积极作用。

此次会晤不仅是一次技术交流，更是一次重要的战略对话。双方同意，未来将继续加强在政府财政统计、财务报告标准建设以及能力培养等领域的合作。IMF愿意继续提供技术支持与知识分享，助力中国持续改进和完善政府综合财务报告制度。中国也将通过分享自身改革经验，为国际公共财政管理知识库贡献中国智慧。

会见在友好、专业的气氛中结束。双方期待以此次交流为契机，进一步巩固和深化中国财政部与国际货币基金组织之间的长期友好合作关系，共同推动全球范围内政府财务报告体系和公共财政管理水平的不断提升，为促进全球经济治理体系的完善作出积极贡献。